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2019年第3號公告:杭州市余杭區人民政府2017年度財政決算審計結果
發布日期:2019-02-22信息來源:省審計廳瀏覽次數:字號:[ ]

 2019年2月11日公告) 

根據《中華人民共和國審計法》規定,浙江省審計廳于2018年7月9日至9月10日對杭州市余杭區人民政府2017年度財政決算和其他財政收支進行了審計。現將審計結果公告如下:

一、基本情況及審計評價

2017年,余杭區一般公共預算收入280.01億元,一般公共預算支出270.39億元,年終滾存結余7.95億元;政府性基金收入270.86億元,政府性基金支出280.5億元,年終滾存結余10.88億元;國有資本經營預算收入0.08億元,國有資本經營預算支出0.06億元,年終滾存結余0.02億元;企業職工基本養老保險基金等8項社會保險基金收入154.15億元,社會保險基金支出117.97億元,年終滾存結余155.72億元。

審計結果表明,2017年,余杭區財稅部門圍繞“五大余杭”建設,努力組織各項收入,做大做優財政“蛋糕”,財政收入保持快速增長;優化支出結構,集中財力保重點、保民生,支持創新驅動發展;深化財稅改革,強化資金管理,充分發揮財稅支撐、保障和引導作用,推動經濟社會持續健康發展。但審計也發現,余杭區在收支預算管理、財政資金管理等方面還存在一些問題。

二、審計發現的主要問題

(一)罰沒收入、行政單位國有資產出租收入等6.5億元未及時繳庫作為收入核算。至2017年末,余杭區有罰沒收入4.58億元、財政專戶利息收入0.14億元、行政單位國有資產出租收入0.08億元等共計4.8億元在財政專戶掛賬,未及時繳入國庫作一般公共預算收入核算防空地下室易地建設費收入1.7億元在財政專戶掛賬,未及時繳入國庫作政府性基金收入核算。

(二)財政專戶利息收入1.5億元未作一般公共預算收入核算,影響省級財力3000萬元。2017年,余杭區將財政專戶利息收入1.5億元繳入國庫后作為其他基金預算收入核算,未按規定作為一般公共預算收入核算,影響省級財力3000萬元。

(三)政府償債風險資金結余等20億元未繳入國庫統籌使用。至2017年底,余杭區政府償債風險資金結余9.98億元在財政專戶核算,未繳入國庫統籌安排使用。另外,2017年,各單位上繳結余資金等各項結余資金10.02億元,在財政專戶中核算,未繳入國庫統籌安排使用。

(四)國庫資金69.57億元轉撥到財政專戶支出。2017年,余杭區將預算安排的國庫資金69.57億元,通過“以撥代支”方式,轉入財政專戶核算,未實行國庫集中支付。

(五)國庫資金30億元調至商業銀行存放。2016年余杭區將30億元國庫資金調出存放在工商銀行等20家銀行,2017年底已到期,至審計日,尚未取回。

(六)未及時收回擔保代償補助款1248.03萬元。2016年12月至2018年6月,余杭區財政局共撥付杭州余杭科技擔保有限公司政府防化項目擔保代償補助3209.5萬元。至審計日,杭州余杭科技擔保有限公司先后追回6家企業的擔保代償款1560.04萬元,但未及時按規定的80%比例返還區財政局1248.03萬元。

(七)向死亡人員發放低保金等87.52萬元。抽查發現,余杭區民政局、余杭區人力社保局、余杭區殘聯等3家單位共向死亡人員發放低保金、老年人生活補貼、養老待遇金以及殘疾人生活津貼87.52萬元。

三、審計處理(處罰)意見及建議

對本次審計發現的問題,浙江省審計廳已依法出具審計報告,并提出強化收支預算管理、加強財政資金管理等建議。

四、審計整改情況

對審計發現的問題,余杭區人民政府高度重視,多次召開會議專題部署,分解落實整改責任,采取限時整改、整改銷號等措施,確保問題整改到位。罰沒收入、行政單位國有資產出租收入等6.5億元已全額繳庫作為收入核算;影響省級財力的3000萬元由省財政廳在年終體制結算時予以扣繳;政府償債風險資金結余等20億元已安排支出17.86億元,余額已全額繳庫統籌使用;調出國庫存放的30億元國庫資金已收回11億元;擔保代償補助款1248.03萬元已收回;向死亡人員發放的低保金等87.52萬元已追回84萬元。個別問題正在進一步整改中。


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